依靠政府 创新方式 奋力推进 五星总场“三法”推进土地确权登记发证初显成效
 
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依靠政府 创新方式 奋力推进 五星总场“三法”推进土地确权登记发证初显成效
【来源:广西农垦报】    【作者:邓德平 】    【日期:2018-05-14】    【阅读:
 
        五星总场(含红山、马坡农场)土地总面积6.9626万亩,地形多为丘陵山地,分布在8个乡镇,纵向距离超100公里,横向距离约50公里,点多线长面广,界址确权点达1万多处,共约2000宗,测量指界难度极大。虽然大多持有山界林权证,但该证无拐点坐标,不利于维权,不能进入资产数据库,无法用于土地资本化,急需规范为不动产权证书。
        困难面前,总场依靠地方政府,成立场长负总责的领导机构,采取“图解法”测量、“包片法”确权、“存查法”两证共存等三种方式,解决了“老大难”问题,确权登记发证取得进展。截至今年4月底,该场已完成土地测量面积6.7万亩,完成界址核对4.8万亩,完成指界确权1.006万亩,待公示后发证,完成不动产权证领证0.18万亩。
        一是测量采取“图解法”。在陆川县政府及相关部门大力支持下,总场经政府协调,从相关部门借来对应的地形图,叠加国土局提供的1:2000正射影像图确认用地范围,采用室内图解法结合部分外业实测,省时省钱地完成土地测绘。权籍调查测量费按30元/亩计收比较合理。
        二是确权采取“包片法”。场领导挂帅,农场土地所人员分片、分队包干,生产队长配合,协助技术单位进村入户做相邻权利人的工作,收集和运用建场土地权属证据材料,要求其走界指界签字。为确保包片取得实效,农场实行奖惩制度,限期完成:对于包片人休息日加班、相邻权利人指界签字的给予适当补助或奖励;对于完不成任务的,酌情问责处理;对于确实不指界的情形,计划依法依规按违约缺席处置,申请公告发证。
        三是旧证采取“存查法”。部分土地原为山界林权证,地类均标为林地,实际上部分用途早已改变,对此据实确定为林地、非林地。另发不动产权证书后,保留山界林权证存查不注销。此法符合最近农业部推荐的安徽农垦将无坐标点的旧土地证和林权证发成重新测量、标注拐点坐标的不动产登记证的经验做法,有利于地方政府绩效考评加分,也符合中央有关农垦改革土地维权和土地资本化的精神要求。

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